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A Very British Tilt 英国のインド太平洋政策サマリー(9)優先分野の特別提言

https://policyexchange.org.uk/wp-content/uploads/A-Very-British-Tilt.pdf

 

一番気になっていた軍事分野の提言内容。

3月16日に発表された英国統一レビューでは防衛強化の内容だ。

下記の8点について提言がまとめられている。

・防衛と安全保障

・持続的なプレゼンス

・基地

・能力

・コマンド

・5カ国防衛協力

・インド太平洋安全保障イニシアチブ

・サイバーセキュリティとパートナーシップ

 

・防衛と安全保障
安保理メンバーとして責任を負い、英国の信頼性の鍵でる。英国軍は南シナ海上空の飛行、2018年の王立海軍の訪問まインド太平洋地域における活動は限界的であるが、英国は米国以外で唯一、南シナ海で航行の自由作戦を実施している。


・持続的なプレゼンス
インド太平洋における英国軍のプレゼンスを維持し何十年にもわたってこの地域から軍事的に切り離されてきた英国の信頼性を回復すべき。
英米の防衛協力はNATOを含め特別な関係であり、地域が広大なことから米国への協力は必須。英軍は可能な限り、南シナ海東シナ海で米軍と協力しつつ日豪との3国間活動を行うべきである。小さな貢献は重要な違いをもたらす。

・基地
戦略として、日本からインドまでの主要なパートナーとの相互アクセスおよび基地支援協定を締結すべき。
さらに日米締結している海軍相互派遣協定を拡大しインド太平洋地域への定期的な軍の派遣が奨励される。英国防衛シンガポール支援部隊の後方支援施設を、ダーウィン港のように活用すべき。訓練・演習を通して東シナ海南シナ海、 インド洋、西太平洋の地域共同体における公共の安全保障提供者となるべし。

英領インド洋地域にあるディエゴガルシアの常設統合運用基地は、この地域に英国海軍と英国空軍の部隊を設置するのに理想的な場所である。ディエゴ・ガルシアは、主に米海軍と米空軍の部隊が使用しており、英国は、米軍が同島または同地域の他の米軍基地から活動する中で、インド太平洋における安全保障活動を行うことができる。政府は、ディエゴ・ガルシアにおける英国のプレゼンスを長期的に確保し、同島の将来をめぐって英米間で意見の相違が生じることのないよう、必要な措置を講じて、作戦を中断なく継続できるようにすべきである。

ディエゴ・ガルシアは、インド洋の重要な海路にまたがっているため、マダガスカルの東に位置するフランスのレユニオン島や、インド洋東部にあるオーストラリアのクリスマス島ココス島と自然につながっている。英国は、フランス、インド、オーストラリア、そして潜在的にはインド洋での活動が活発化している日本との間で、航行の自由、海賊対策、その他の安全保障協力を約束する海洋権益共同体の構築を目指すべきである。

(ディエゴガルシアの箇所を読みたくてこのレポートをまとめ始めた。この部分は短縮せずそのまま掲載しておきます)


・戦力
空母「クイーン・エリザベス」のインド太平洋派遣以外は、英国の防衛貢献は限られたものになる。
A. ISR (Intelligence, Surveillance and Reconnaissance)
B. IADS(統合防空システム)およびBMD(弾道ミサイル防衛)の構成部分、BMD(弾道ミサイル防衛)の構成要素
C. ASW(Anti-Submarine Warfare)を含む海軍の表面および地下の戦争、潜水艦戦(Anti-Submarine Warfare)


・コマンド
国防省文民主導のインド太平洋総局を設置すべき。ハワイの米軍、フランスの既存の地域司令部との連絡ルートを可能にし、インド太平洋におけるフランス軍との新たな協力を促進。
英国の強みは、五大国防衛協定(FPDA)のような防衛協力のための既存の政治的枠組みの中で、さらに活用すること。ブルネイの関係は、その実践例の1つ。

 

・五大国防衛取極
50 周年を迎える、オーストラリア、ニュージーランド、マレーシア、シンガポールとの間で締結されている五大国防衛取極を強化。FPDAの訓練プログラムを拡大するために、英国はより多くの資源を投入すべき。

 

・インド太平洋安全保障イニシアチブ
「インド太平洋安全保障イニシアチブ」(IPSI)を提案。海洋領域認識、民軍訓練、共同訓練に重点を置くべき。海賊、テロ、人身売買、麻薬密輸、違法船舶などの非国家主体からの脅威に対抗する能力開発。日本、オーストラリア、カナダ、インド、韓国、台湾がパートナーであり、非国家的な脅威については、東南アジア諸国、特にFPDAの同盟国があげられる。英国特殊部隊は、米国と協力して地域の特殊作戦部隊を訓練。また、ブルネイのジャングル戦訓練学校は、ASEAN諸国やインドと共同でテロ対策を。

国家重要インフラ を保護する英国の専門知識(海底ケーブルや宇宙依存システムの安全性を確保するための技術)も、インド太平洋に展開することができる。


・サイバー・セキュリティ・パートナーシップ
「インド・太平洋サイバーセキュリティ・パートナーシップ」を支援。インド太平洋の軍隊にサイバーセキュリティのトレーニングセンターや能力開発プログラムを提供できる。オーストラリア、日本、韓国が主要なパートナーとなるべき。