1月12日に機密解除した米国のインド太平洋政策。
1月13日にオーストラリア始め世界各国のニュースになっていましたが、公開するよと NSAのロバート・オブライアンがウェブでアナウンスしたのは1月5日です。
法律家としてキャリアを開始ブッシュ政権で政界に。まだ54歳
「自由で開かれた」の枕詞は、やはり安倍総理ですね。
https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2021/01/OBrien-Expanded-Statement.pdf
安倍総理のゴルフ外交は大成功
機密解除された文書はこちら
https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2021/01/IPS-Final-Declass.pdf
マシュー・ポッティンガー、歴史を作ったね。A Free and Open Indo-Pacific
The United States is and always has been an Indo-Pacific nation. From our first trading ships that departed for China just eight years after the American Revolution, to establishing our first diplomatic presence in India in 1794, U.S. engagement in the region has been built on trade, cooperation, and shared sacrifice, yielding the peace and prosperity enjoyed across the region today.
The United States Strategic Framework for the Indo-Pacific (henceforth, theFramework) has served, for the last three years, as the Trump Administration’s overarching strategic guidance for implementing the President’s 2017 National Security Strategy (NSS) within the world’s most populous and economically dynamic region.
The NSS recognizes that the most consequential challenge to the interests of the United States, and those of our allies and partners, is the growing rivalry between free and repressive visions of the future. To realize America’s positive vision for the region, and to address the unprecedented challenges that Indo-Pacific nations face to their sovereignty, prosperity, and peace, in February 2018, President Trump approved the Framework for implementation across Executive Branch departments and agencies. The original document has been declassified and released, to communicate to the American people and to our allies and partners America’s enduring commitment to this vital region.
The Framework has guided the development of numerous subordinate policy frameworks and campaign plans that have steered the U.S. approach to specific issues of importance to the Indo-Pacific region and beyond, such as the U.S. Strategic Approach to the People’s Republic of China, the U.S. Strategic Framework for Countering China’s Economic Aggression, the U.S. Campaign Plan for Countering China’s Malign Influence in International Organizations, and others. Together with its subordinate documents, the Framework has guided U.S. whole-of-government actions to advance regional prosperity and stability, including sovereignty, freedom of navigation and overflight, reciprocity in trade and investment, respect for individual rights and rule of law, and transparency.
Beijing is increasingly pressuring Indo-Pacific nations to subordinate their freedom and sovereignty to a “common destiny” envisioned by the Chinese Communist Party. The U.S. approach is different. We seek to ensure that our allies and partners – all who share the values and aspirations of a free and open Indo-Pacific – can preserve and protect their sovereignty.
The Framework recognizes that a free and open Indo-Pacific depends on robust American leadership. The United States has a long history of fighting back against repressive regimes on behalf of those who value freedom and openness. As the world’s largest economy, with the strongest military and a vibrant democracy, it is incumbent on the United States to lead from the front.
The Framework seeks to strengthen our wide and diverse network of allies and partners, which has long underwritten stability and peace in the Indo-Pacific. To that end, the Framework reflects the importance of supporting allies’ and partners’ complementary approaches to regional engagement. These approaches include Japan’s Free and Open Indo Pacific concept, Australia’s Indo-Pacific concept, India’s Security and Growth for All Regions
policy, the Republic of Korea’s New Southern Policy, Taiwan’s New Southbound Policy, and the Association of Southeast Asian Nations’ (ASEAN) Outlook on the Indo-Pacific. Many of these concepts and approaches are resonating globally, with countries such as France and Germany publishing their own policy frameworks for the Indo-Pacific.
This growing alignment of strategic approaches in the region is perhaps nowhere more noteworthy than in the growth of the U.S.-Japan alliance during the last four years. President Trump grasped the strategic resonance of the concept of a free and open Indo- Pacific, first advanced by Japan. In a speech in 2007 in India, then-Prime Minister Shinzo Abe called for a “broader Asia” spanning the Pacific and Indian Oceans – “seas of freedom and prosperity, which will be open and transparent to all.” In Nairobi, Kenya, in 2016, Prime Minster Abe further articulated the concept’s panoramic reach, calling for the region, from Africa to Asia, to develop as “a place that values freedom, the rule of law, and the market economy, free from force or coercion, and [...] prosperous.”
In Da Nang, Vietnam, in 2017, during the longest trip to the region in more than a quarter century by a U.S. President, President Trump built on Prime Minister Abe’s vision, calling for a free and open Indo-Pacific. The region, according to President Trump, is a place where sovereign and independent nations, with diverse cultures and many different dreams, can all prosper side-by-side, and thrive in freedom and peace.”
In April and October 2018, senior officials from the U.S. National Security Council staff and Departments of State and Defense convened representatives from countries across the region in Honolulu to discuss the U.S. vision for the Indo-Pacific and invite representatives from each country to share their own perspectives on concepts and actions to ensure a free and open Indo-Pacific. Working collaboratively, participants identified common principles shared by diverse countries all over the region. These principles included the importance of sovereignty, rule of law, and accountability to the public; the centrality of ASEAN in regional architecture; the importance of open commons of the sea, overflight, and cyberspace; the peaceful resolution of territorial and maritime disputes; free, fair, and reciprocal trade; and investment and regional integration through connectivity and investment projects that are financed transparently and improve social and environmental outcomes.
The declassification of the Framework today demonstrates, with transparency, America’s strategic commitments to the Indo-Pacific and to our allies and partners in the region. The United States views the Indo-Pacific region as “a beautiful constellation of nations, each its own bright star, satellites to none – and each one, a people, a culture, a way of life, and a home,” in the words of President Trump in Vietnam in 2017. As long as nations work together to keep the region free and open, we can ensure that that this vision continues to inspire long into the future.
Robert C. O’Brien
Assistant to the President for National Security Affairs January 5, 2021
Assistant to the President for National Security Affairs January 5, 2021
グーグル訳も・・内容確認していません。
自由で開かれたインド太平洋
米国はインド太平洋地域の国家であり、常にそうであり続けてきた。アメリカ革命からわずか8年後に中国に向けて出港した最初の貿易船から、1794年にインドに初の外交プレゼンスを確立するまで、米国のこの地域における関与は、貿易、協力、共有の犠牲の上に築かれ、今日のこの地域全体の平和と繁栄をもたらしてきたのである。
米国のインド太平洋戦略フレームワーク（以下、フレームワーク）は、過去 3 年間、トランプ政権が世界で最も人口が多く、 経済的にもダイナミックな地域で大統領の 2017 年国家安全保障戦略（NSS）を実施するための包括的な戦略的指針とし て機能してきた。
NSSは、米国、そして同盟国やパートナーの利益にとって最も重要な課題は、自由と抑圧的な将来のビジョンの間での競争の激化であると認識しています。この地域に対するアメリカの前向きなビジョンを実現し、インド太平洋諸国が主権、繁栄、平和に直面する前例のない課題に対処するために、2018年2月、トランプ大統領は、執行部局の省庁を横断して実施するための枠組みを承認しました。この重要な地域に対するアメリカの永続的なコミットメントをアメリカ国民と同盟国やパートナーに伝えるために、原文は機密解除され、公開されています。
このフレームワークは、「中華人民共和国に対する米国の戦略的アプローチ」、「中国の経済侵略に対抗するための米国の戦略的枠組み」、「国際機関における中国の悪質な影響力に対抗するための米国のキャンペーン計画」などのように、インド太平洋地域およびそれ以降の地域にとって重要な特定の問題に対する米国のアプローチの舵取りをしてきた多くの下位政策の枠組みやキャンペーン計画の策定を指導してきた。この枠組みは、その下位文書とともに、主権、航行と上空飛行の自由、貿易と投資の互恵関係、個人の権利と法の支配の尊重、透明性など、地域の繁栄と安定を促進するための米国の政府全体の行動の指針となっている。
北京は、インド太平洋諸国に対し、中国共産党が構想する「共通の運命」に自分たちの自由と主権を従属させるよう圧力をかけている。米国のアプローチは異なる。私たちは、自由で開かれたインド太平洋の価値観と願望を共有する同盟国とパートナーが主権を維持し、保護できるようにしようとしています。
フレームワークは、自由で開かれたインド太平洋の実現には、米国の強固なリーダーシップが必要であることを認識している。米国は、自由と開放性を重んじる人々のために、抑圧的な政権に反撃してきた長い歴史を持っています。世界最大の経済大国であり、最強の軍事力を持ち、活気に満ちた民主主義国家である米国が、正面からリードしていくことが求められている。
フレームワークは、長年にわたりインド太平洋の安定と平和を支えてきた同盟国やパートナーとの広範で多様なネットワークを強化しようとするものである。そのために、枠組みは、同盟国とパートナーの地域的関与に対する補完的なアプローチを支援することの重要性を反映している。これらのアプローチには、日本の「自由で開かれたインド太平洋構想」、オーストラリアの「インド太平洋構想」、 インドの「すべての地域のための安全保障と成長」などがある。
これらの考え方やアプローチの多くは、フランスやドイツなどの国々が独自のインド太平洋政策の枠組みを発表しており、世界的にも共鳴している。これらのコンセプトやアプローチの多くは世界的にも共鳴しており、フランスやドイツなどの国々が独自のインド太平洋政策の枠組みを発表している。
この4年間の日米同盟の成長は、この地域での戦略的アプローチの連携の高まりに勝るものはないだろう。トランプ大統領は、日本が最初に提唱した自由で開かれたインド太平洋という概念の戦略的共鳴を理解していた。安倍晋三首相（当時）は2007年にインドで行った演説で、太平洋とインド洋にまたがる「より広いアジア」、つまり「自由と繁栄の海、すべての人に開かれた透明性のある海」を求めた。2016年にケニアのナイロビで、安倍首相はこのコンセプトの全景的な到達範囲をさらに明確にし、アフリカからアジアまでの地域が「自由、法の支配、市場経済を重んじ、力や強制から解放され、繁栄する場所」として発展するよう呼びかけた。
2017年にベトナムのダナンで、四半世紀以上に及ぶ米国大統領による最長の訪問の間に、トランプ大統領は安倍首相のビジョンを基に、自由で開かれたインド太平洋の実現を呼びかけました。トランプ大統領によれば、この地域は、多様な文化を持ち、多くの異なる夢を持つ主権国家と独立した国家が、すべて並んで繁栄し、自由と平和の中で繁栄することができる場所だという。"
2018年4月と10月には、米国の国家安全保障会議のスタッフと国務省と国防総省の高官がホノルルに集まり、インド太平洋に対する米国のビジョンについて話し合うとともに、自由で開かれたインド太平洋を確保するための概念や行動について、各国の代表者を招待してそれぞれの見解を共有しました。参加者は協力して、この地域の様々な国が共有する共通の原則を確認した。これらの原則には、主権、法の支配、国民への説明責任の重要性、地域構造におけるASEANの中心性、海、飛行、サイバースペースのオープン・コモンズの重要性、領土・海洋紛争の平和的解決、自由、公正、互恵的な貿易、透明性のある資金調達と社会・環境面での成果を向上させる接続性と投資プロジェクトを通じた投資と地域統合が含まれていた。
本日のフレームワークの機密解除は、米国がインド太平洋と、この地域の同盟国やパートナーに対 して戦略的なコミットメントを透明性をもって示すものである。米国は、2017年にベトナムで行われたトランプ大統領の言葉を借りれば、インド太平洋地域を「国々の美しい星座であり、それぞれが独自の明るい星であり、誰よりも衛星がない-そしてそれぞれが国民であり、文化であり、生き方であり、故郷である」と見なしている。各国が協力してこの地域を自由で開放的な状態に保つ限り、このビジョンが未来に向けて長くインスピレーションを与え続けることを保証することができます。
ロバート・C・オブライエン
国家安全保障問題担当大統領補佐官 2021年1月5日
