12月12日の第３回目の住民投票は有効か無効か？国際世論、特にこの投票の監視をした太平洋諸島フォーラムの見解は今後の展開に影響がある。
ニューカレドニアは正式メンバーではなかったが、1999年からオブザーバー席を得て、2006年から準メンバー(Associate Member)に、2016年には正式メンバーになり、2018年の第８回島サミットに初参加している。日本の領事館が来年ニューカレドニアに開設されるとの新聞ニュースもあったし、海上自衛隊の演習が今年開催された。日本のコメントは誰も期待してないだろうし、出していないと思うが、今回の投票をどう捉えるべきか、日本も真剣に考える必要がある。年明けには日仏２＋２が開催される。インド太平洋の枠組みと、先住民カナクの問題、森と木を見る視点が重要だ。
太平洋諸島フォーラムから投票前と後に出たコメントを下記にコピーする。
2021年ニューカレドニア独立に関する国民投票の実施に関する太平洋諸島フォーラム閣僚委員会予備声明
2021年12月14日 ニューカレドニア太平洋諸島フォーラム閣僚委員会は、2021年12月12日に行われた2021年ニューカレドニア独立に関する住民投票を視察した。北部州、南部州に展開し、住民投票の開票、投票、閉票、集計を視察しました。
委員会は、投票日に行われた全体的な手配に満足し、ニューカレドニアの人々および政府、フランス高等弁務官事務所、住民投票管理委員会、すべての関係者に祝意を表します。
当委員会は、投票日が平和的で秩序正しく、よく組織されたものであることを確認した。当委員会は、投票所の職員と監督委員会の代表が、当委員会が仕事を遂行する際に暖かく迎えてくれたことに感謝する。
しかしながら、閣僚委員会は、184,364人の登録有権者のうち43.87％しか投票権を行使していない投票率の低さに留意した。投票した人のうち、96.5%が「No」、3.5%が「Yes」に投票した。カナックや独立派を中心とする登録有権者の多くが、住民投票前に表明した不参加の姿勢を支持して投票を控えたが、このことは結果の文脈を考慮し分析する上で考慮されるべきであろう。住民投票が行われた精神は、ヌメア協定とニューカレドニアの自決プロセスに大きな重荷を負わせるものである。市民参加はあらゆる民主主義に不可欠な要素であり、日曜日の投票の解釈と意味を考える上で極めて重要である。
閣僚委員会の見解と調査結果を盛り込んだ完全な報告書が作成される予定である。
フォーラム閣僚委員会、ニューカレドニアの独立住民投票を視察へ
28th Nov, 2021, PIF-Suva, - 太平洋諸島フォーラムは、1998年のヌメア合意に基づくニューカレドニアの3回目で最後の独立住民投票を2021年12月12日に観察するため、フォーラム閣僚委員会をニューカレドニアに派遣しています。同委員会は、フィジー首相特使兼太平洋諸島フォーラム議長のラトゥ・イノケ・クブアボラ氏が率い、サモアのアリイ・イオアイガ・フェトゥリ・エリサイア高等弁務官（フィジー駐在）が加わります。委員会は、フォーラム事務局長のヘンリー・プナ氏、フィジー政府およびフォーラム事務局のスタッフによって支援される予定です。
フィジーからの出発を控え、選挙監視の経験を持つミッションのリーダー、ラトゥ・イノケ・クブアボラは、ニューカレドニアとフォーラムの歴史におけるこの機会の重要性を認め、「・・・ニューカレドニアは自決の旅において重大な局面にあり、フォーラムファミリーは30年以上行ってきたこのプロセスの支援を続ける機会を歓迎します」と述べました。 同委員会は1990年に設立され、1991年から2018年の間に9回、ニューカレドニアに派遣されています。
ラトゥ・イノケはさらに、ニューカレドニアで住民投票を観察するために、尊敬される公平な太平洋の存在が現地にいることが極めて重要であると付け加えました。「私たちは投票までの1週間、あらゆる立場の関係者と話をし、投票当日の活動を観察し、調査結果をまとめた報告書を作成する予定です」と述べました。
フォーラムは、その50年の歴史の中で、多くのメンバーの自決の願望と節目に重要な役割を果たしてきた。「これは、太平洋諸島の人々が自らの未来を決定し描く権利という、我々の祖先が思い描いた方向への新たな一歩なのです。私たちの民主主義国家では、有権者が自由に自己表現できるあらゆる機会を持つことが重要です」と述べました。
太平洋諸島フォーラムのオブザーバーミッションは、2000年のビケタワ宣言の下、グッドガバナンスと地域の安全保障に対する同フォーラムの地域的コミットメントに基づいて実施されています。COVID-19の文脈の中で、オブザーバーミッションの準備は多くの課題を突きつけてきました。2013年の太平洋諸島フォーラム閣僚委員会を率いてニューカレドニアを訪れたヘンリー・プナ事務局長は、クック諸島の元首相という立場から、「COVID-19の事態は世界に多大な影響を与えたが、ブルーパシフィックからの我々のメッセージは明確だ-COVID-19は最も重要な場所で我々の行動を制限してはならない」と発言している。"COVID-19 "については、次のように述べた。
「むしろCOVID-19は、気候変動、海洋、漁業、地域の安全保障、そして今回は人権とグッドガバナンスといった地域の優先課題に取り組む必要性を高めています」。
委員会はヌメアで7日間の検疫を受けた後、12月6日から国民投票の主要関係者と協議し、12月12日に投票と集計を観察する予定です。
