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エスパー国防長官ランド研究所スピーチ！

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パラオに行ってくれたエスパー国防長官の今日のランド研究所でのスピーチ

https://www.defense.gov/Newsroom/Speeches/Speech/Article/2350362/secretary-of-defense-speech-at-rand-as-delivered/

（今アクセスしたら　As Deliveredになっているので微妙に下記の和訳と違っています）

長いのでグーグル訳してみました。重要です。原文読めばいいのですが、面倒くさい人（私）英語苦手に人は一先ずグーグル翻訳に頼ってみる。

太平洋司令軍をインド太平洋司令軍にしたのは安倍政権だよ。

エスパー国防長官をパラオに入れたのは私だよ！

岸国防相の下でさらなる日本の防衛省の活躍を期待したいところだが、日本が動かした米国の動きに協力しよう。というかまずは理解しよう！

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ランドでの国防長官スピーチ（事前に準備された原稿）
2020年9月16日
国防長官マーク・T・ドクトル エスパー
皆さんおはようございます。 丁寧な紹介をしてくださったマイケル・リッチさん、そして今日のディスカッションの司会をしてくださったエドワード・ハーシュバーガー博士に感謝します。
70年以上にわたって国家安全保障政策に多大な貢献をされてきた多くの思想家の方々と一緒に、ランド社にお集まりいただけることを大変嬉しく思います。 ランド社は、第二次世界大戦後の創立以来、軍事計画と研究開発の意思決定を結びつける上で重要な役割を果たしてきました。
つい2週間前、私は真珠湾攻撃を受けたUSSミズーリ号の甲板に立ち、第二次世界大戦終結75周年を記念しました。 その余波の中で、米国、同盟国、パートナーは、共通の価値観に根ざしたルールに基づく国際秩序の構築を主導し、それは70年以上にわたって世界中の安定と繁栄を支えてきた。
しかし、この自由で開かれた秩序は、現在、強迫観念にさらされている。平和が完全に保証されることは決してないからである。 米国とそのパートナーは、私たちの建国の原則と生活様式を守り続けなければならない。
今日、大国競争の時代にあって、国防総省は、中国を優先し、次にロシアを、我々の戦略的なトップの競争相手としています。
これらの修正主義勢力は、強奪的な経済学、政治的倒錯、軍事力を利用して、パワーバランスを自分たちに有利にシフトさせようとしていますが、多くの場合、他の勢力を犠牲にしています。
例えば、中国は「一帯一路」構想を通じて悪意ある影響力を発揮している。このキャンペーンは、主権を犠牲にして経済的救済を受けることを余儀なくされ、弱小国に押しつぶされた負債を残している。 さらに、南シナ海と東シナ海での北京の侵略行為や、ベトナム船の沈没、インドネシアとフィリピンの排他的経済水域への中国漁船団の護衛など、中国共産党の南シナ海と東シナ海での約束を無視した行為は、中国共産党の国際秩序を再構築しようとする中国共産党の試みのさらなる例であり、大小の国々に利益をもたらしてきたものである。
同時に、ロシアはあからさまに国際的な境界線を描き直している。2008年のグルジア侵攻、2014年のクリミア併合、ウクライナでの持続的な侵略は、国際的なルールや規範をあからさまに無視していることを示している。
また、両国は、他国への圧力を高めるために、軍備を拡大・近代化し、宇宙やサイバーの領域にまで能力を拡大している。
一方、米国は20年近くにわたり、暴力的な過激派組織との戦いに集中してきたが、そのために、同業者に近い敵との高度な戦いへの集中力や準備が不足していた。 そして最後の10年間は、歳出削減の壊滅的な影響で、米軍省は機能不全に陥りました。
何年もの間、我が軍は戦略的に萎縮した時期にあり、敵対者は傍観者として見ていて、我々の苦労して得た利益を侵食する機会を探していた。
今日では、我々の世界観とは全く異なる世界観を持ち、強化された競争相手は、我々の不利益になるように戦略環境を強圧的に変化させるために、その増大した力を利用している。
これらの課題を踏まえ、2018年、国防総省は「国防戦略」を策定し、大国競争の時代に入ったと述べました。 また、NDSは、紛争を抑止し、必要に応じて戦い、勝利するために、このますます複雑化する安全保障環境に適応するよう私たちに指示しています。
私は、この新しい時代に米軍が組織化され、人員を配置し、訓練を受け、装備を整え、この新しい時代に競争し、抑止し、必要であれば戦い、勝利する準備ができていることを保証するために、過去3年間、この戦略の背後に多額の資金と努力が費やされたことを報告できることを喜ばしく思います。
昨年の公聴会では、私の最優先事項はNDSの不可逆的な実施であることを明らかにしました。この戦略は、成功するためには、3 つの努力のラインに従わなければならないと説いている。第 1 に、部隊全体の戦力と準備態勢を強化すること、第 2 に、同盟関係を強化し、パートナーシップを構築すること、第 3 に、資源を最優先事項に合わせるために省を改革することである。
国防長官に就任して間もなく、私は国防総省の上級指導者（軍人および民間人）と会談し、NDS の実施を促進するための 10 の目標リストを作成しました。
私たちの第一の努力目標は、我が国の優位性を維持し、競合する他国よりも優位に立ち続けることです。我が国の能力を近代化するために、人工知能、超音波、指向性エネルギー、5Gネットワークなどの画期的な技術への資金調達に成功しました。また、戦略的核三極の再資本化も大幅に進展しました。その他の取り組みの中で、私たちは将来の海軍力の包括的な見直しを実施し、数年後の要件を満たすようにしました。
私たちはまた、戦うための準備態勢を維持する方法を近代化しています。私たちは、準備ができている部隊を即時対応部隊と有事対応部隊に再編成しました。 また、最近では、インド太平洋や欧州大陸での爆撃機機動部隊によって実証された、動的な部隊配置などの強化された準備態勢の概念を導入しています。また、私たちは近代的な統合戦闘概念を開発しており、これは最終的にはドクトリンとなり、統合部隊全体がその部分の総和よりもはるかに効果的であることを保証します。
私たちの努力の第 2 は、他の国との関係を構築し、ライバルは一致することはできない非対称戦略的優位性。 これを行うために、我々は、同盟国を強化し、パートナーを構築するために、その種の最初の、調整された計画を実施しています。 私たちの優先劇場であるインド太平洋では、この目的に向けて懸命に取り組んできました - 私がこの地域を何度も訪問していることからもわかるように - すべては中国とその悪い行動に反撃するための努力の一環です。これは、「備え」「パートナーシップの強化」「地域のネットワーク化の推進」という3つの柱に基づいた劇場戦略の一環です。
私たちの第三の努力は、パフォーマンス向上のための省庁改革と、防衛兵站庁、防衛保健庁、ミサイル防衛庁などの組織を含む第四の組織の効果的な管理を推進することです。 そうすることで、私たちは、時間、資金、人員を最優先事項に振り向け、納税者のドルを最大限に活用しています。
私たちは、私たちの国防全体のレビューでこの前面で大きな進展を遂げてきました。昨年、私たちは第四領域全体の国防改革と効率性で57億ドルを特定しました。 また、私たちは、節約と効率性を特定するためのクリーンシート・レビューを実施するよう、軍務部に指示し、NDS の改革計画を策定するよう指示しています。 戦闘司令部も同様の見直しを行い、運用のフットプリントを最適化するために、レガシー要件の統合と削減を行っています。
これら3つの路線のすべてを支えており、私たちの多くの努力の中心となっているのは、中国に注力することである。 この目標を達成するために、私たちは中国に関する新しい防衛政策室を立ち上げ、中国戦略管理グループを設立して企業をよりよく統合しました。また、私は防衛大学の授業の半分を中国に捧げるよう指示し、軍部には、すべての学校、プログラム、訓練において、中国を脅威の足並みを揃えるよう任務を与えました。
これらは、私たちの優先分野であるインド太平洋に目を向けるための努力のほんの一部です。 この地域は世界の貿易・通商の中心地であるだけでなく、中国との大国競争の震源地でもあります。 また、人民解放軍（PLA）の不安定化する活動、特に海洋領域での活動に直面した場合、米国は紛争を抑止し、必要に応じて海上で戦い、勝利する準備ができていなければなりません。
今日は、私たちの軍隊、特に世界最大の海軍を近代化するための取り組みについてお話ししたいと思います。そしてここ数日間、ここカリフォルニアでは、ハイエンドの戦いに向けて部隊を準備するために私たちが何をしているのかを直接見る機会があります。私がUSSカールビンソン、海軍基地ポイントロマ、および無人海軍システムを開発している業界パートナーを訪問するとき。
この一年、私は世界中の海軍の艦船や部隊を訪問する機会があり、何百人もの船員に会いました。 そして我々は間違いなく この地球上で最も有能で最高の海軍を 指揮していると確信しています 疑う余地はありません。
しかし、NDSが述べているように、我が軍は戦場での勝利のためにあらかじめ定められた権利を持っているわけではありません。 北京とモスクワは、我々がどのように戦うかを研究し、我々の脆弱性を利用することを学び、我々の強みに対抗するために設計された非対称能力を開発してきた。
中国共産党は、特に、2035年までに軍隊の近代化を完了するつもりだ。 2049年までには、世界的な軍隊としてアジアを支配することを目指している。 高度な兵器システムの開発に加えて、北京は長距離自律型無人潜水艦にも投資しており、アメリカの海軍力に対抗する費用対効果が高いと考えている。
私がはっきりさせておきたいのは、中国はわが国の海軍に関してはパリティを持っていないということです。 仮に新造船を止めたとしても、公海での能力が中国に匹敵するようになるには何年もかかるだろう。 単純な船の数だけでは、数えられている艦船の能力や、それを操る乗組員の能力には対応できない。 それでも、我々は先手を打たなければならないし、オーバーマッチを維持しなければならない。
21世紀のハイエンドな戦いで競争するためには、以下のような運用属性を満たす将来の艦隊が必要となるだろう。
分散した致死性と意識.
高強度の紛争での生存能力
複雑な世界への適応力
力を投影し、存在感を示す能力。
非常に長距離での精密な効果を提供する能力。
将来の艦隊は、空から、海から、そして海中から致命的な効果を提供する能力において、よりバランスのとれたものになるだろう。 この艦隊には、より多くの小型の陸上戦闘機、オプションで有人、無人、自律型の陸上・地下車両、あらゆる種類の無人空母ベースの航空機、より大型で能力の高い潜水艦部隊、近代的な戦略的抑止力などが必要となるだろう。
同時に、この艦隊は、資金不足の時代にあって手頃な価格であり、長期的に持続可能であり、より高率で運用可能なものでなければならない。 また、近代的な造船所や高度な技術を持った労働者を擁し、我々が必要とする艦隊を建造し維持する能力を備えた、堅牢で健全な産業基盤を持たなければならない。
そのため、今年初め、私は国防副長官に「将来の艦隊」の選択肢のより広範で野心的な範囲を評価することを任務とする「将来の海軍力研究」を主導するよう依頼しました。 海軍、海兵隊、長官室、そして外部のアドバイザーが、包括的でコストと脅威に基づいた見直しと分析を実施した。
第一に、現在保有している艦隊を調査した。
第二に、2045 年に優位性を維持するために必要な将来の艦隊オプションを検討した。
第三に、彼らはこれらのオプションをウォーゲーミングし、異なる将来のミッションセットに対する各船の組み合わせの強さと弱さを評価しました。
今週、私は次官補とチームに会い、彼らの調査結果について議論した。 この結果は、事実とデータに基づいた真摯な作業と努力を反映した、ゲームチェンジャーとなるものです。 この研究は、将来の艦隊を計画し、構築し、その後の評価を行う際の道標となるでしょう。 要するに、355 隻以上の有人・無人のバランスのとれた戦力となり、タイムリーで適切な予算に基づいた方法で建造されることになる。 そして、我々はこの艦隊を、明日の課題と今日の準備態勢とのバランスをとり、空洞化した海軍を作らないような方法で構築するのである。
この結果を達成するためには、造船のための資金を増やさなければなりません。 これは、海軍予算の中の造船予算を、レーガン時代に海事部がコミットしたのと同レベルの13％（現在の11％）に戻さなければならないことを意味しています。 これは、私も海軍長官も追求することを約束していることです。
海軍は今年の初め、誘導ミサイルフリゲートの新クラスの最初の船を購入するために 7 億 9,500 万ドルの契約を締結しました。 これは、海軍が10年以上前から求めていた新しい大規模な造船計画の最初のものである。 これらの艦船は、軍事作戦の全範囲にわたって国防戦略を支援し、致死性、生存性、能力、分散戦を実施する能力を向上させ、「未来の艦隊」研究で明らかにされた重要な要件を実現する。
今後数日間、産業界のパートナーと訪問しながら、海軍の最新の変貌を遂げる能力である無人艦や無人海中移動体について学ぶ予定である。 この分野では着実に進展しています。例えば今月初めには、シーハンターのプロトタイプがUSSラッセルとの運用を完了し、有人および無人のチーミングの様々な側面を実証しました。 私たちは、これらのプラットフォームのための戦術、技術、手順の開発を継続的に行うため、継続的な訓練イベントを計画しています。 これらの努力は、将来の艦隊を実現するための次のステップであり、無人システムが、致命的な射撃や機雷の敷設から、補給や敵の監視まで、様々な戦闘機能を果たす艦隊を実現するためのものである。 これは、今後数年、数十年の間に我々がどのように海戦を行うかに大きな変化をもたらすであろう。
最後に、この未来の海軍と海兵隊は、分散海上作戦や遠征高度基地作戦などの新しいコンセプトを採用し、21世紀に向けた新しい共同戦闘のコンセプト、そして最終的には教義を可能にするために戦う方法を近代化します。
米国の歴史の中で、米国海軍は革命の初期の木造フリゲートから南北戦争の控えめな鉄の船、テディ・ルーズベルトの大白艦隊の巨大な鋼鉄製の戦艦から、冷戦時代のリックバー提督の「核艦隊」、そして今日の強力なスーパーキャリアに至るまで進化してきた。 これらの時代のそれぞれは、大きな技術的変化と新しい能力によってマークされました。
今日、私たちは別の変曲点に立っている。無人技術と長距離精密兵器がますます主役となる時代である。海軍を含む米軍は、戦争の性格が変化する中で、その未来に適応していかなければならない。
このような未来の船隊を構築し、現在および将来に渡って優れた海洋性を維持するためには、政府、産業界、学術界を横断した国全体のアプローチが必要です。
民間企業、特に造船業のパートナーに対しては、近代的な造船所、インフラ、高度な技術を持つ労働者を擁する堅牢で健全な産業基盤を促進するために、引き続き協力していかなければなりません。今後数年間の野心のレベルを、コスト、パフォーマンス、スケジュールの面で一致させるためには、皆様のご協力が必要となります。
議会のパートナーのために、これは私たちの勢いを継続するためにあなたの支援が必要であることを意味します。重要な次世代能力をサポートするために、私たちの将来の予算は、レガシーシステムやより低い優先度の活動から分離することによって、それらのリソースを解放することができなければなりません。
学界やRANDのようなシンクタンクのパートナーには、私たちはこのますます複雑で困難な環境に適応するのを助けるために、あなたの「枠にとらわれない」思考、あなたの研究、分析を必要としています。
最後に、私たちの同盟国とパートナーに対して、私たち全員が75年以上にわたって恩恵を受けてきた国際的なルールベースの秩序を守ることを約束していることを知ってください。 私たちが将来の艦隊と同じように、防衛費を増やし、必要な投資を行って能力と容量を改善することをお勧めします-相互の利益を保護し、セキュリティを保護し、共通の価値を守るためです。
私たち全員が、今日のセキュリティ問題に取り組みながら、将来の課題に備えるための集団的責任を負っています。私たちは自己満足することはできず、変化する状況を認識しなければなりません。さもなければ、より大きな攻撃を招き、私たちの共有する価値観とセキュリティにさらなる課題をもたらすリスクがあります。私たちがこれを行うことができれば、私たち全員に安全と繁栄を与えてきたルールベースの順序を、より多くの世代のために維持できると確信しています。
議論を楽しみにしています。